當(dāng)前中國現(xiàn)代化進程正面臨關(guān)鍵階段。面對疫情影響和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中國如何轉(zhuǎn)危為機?“十四五”規(guī)劃即將開啟，中國綠色經(jīng)濟怎樣實現(xiàn)長足發(fā)展?
6月28日，中國新聞社和能源基金會聯(lián)合舉辦“能源中國——中國未來五年：為后疫情時代的高質(zhì)量增長注入清潔低碳能源”國是論壇。多位來自政府、學(xué)界、業(yè)界等領(lǐng)域的知名專家及代表出席論壇，針對上述問題答疑解惑。
中國新聞社總編輯王曉暉在致辭中表示，清潔化、低碳化是當(dāng)前全球能源發(fā)展的主基調(diào)，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，堅持新的發(fā)展理念，正在由規(guī)模和速度型的高速增長向質(zhì)量和效益提高的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
她表示，未來五年中國經(jīng)濟如何加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變，如何推進清潔低碳能源發(fā)展，不僅直接關(guān)系中國前途，也是海內(nèi)外的共同關(guān)切。作為一家中央主要外宣媒體，中國新聞社始終圍繞黨和國家中心任務(wù)，關(guān)注中國經(jīng)濟社會的進步，努力實現(xiàn)“聯(lián)接中外、溝通世界”的職責(zé)和使命，也將繼續(xù)講好中國綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的故事。
工信部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在談及中國低碳發(fā)展時指出，中國為實現(xiàn)2030年履行《巴黎協(xié)定》作出了實實在在的努力，在二氧化碳排放強度、二氧化碳排放峰值、非化石能源占比、森林蓄積量等四個目標(biāo)上，都取得了顯著成效。
他認為，未來中國二氧化碳減排重在工業(yè)，在加強煤炭清潔高效利用，應(yīng)關(guān)注煤化工、煤制氫等。但在目前技術(shù)條件下，要防止盲目發(fā)展煤化工、煤制氫，要避免造成生態(tài)破壞、氣候變暖等新的風(fēng)險。他建議，國家應(yīng)對煤化工、煤制氫等排放二氧化碳制定標(biāo)準規(guī)范并嚴格執(zhí)行。
能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示，新冠肺炎疫情為“十四五”開篇帶來了一個始料未及的新背景，造成的沖擊會在“十四五”初年形成市場疲軟的短期局面，但這又提供了一個化危為機的機遇，可在這一形勢下加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和相應(yīng)的改革。
鄒驥指出，未來中國新的投資領(lǐng)域是在自然資本，其具有大量需求且有盈利潛力。要將自然資本的收益內(nèi)部化，建立市場主體投資自然資本的持續(xù)激勵。而伴隨著改革，自然資本將在政府公共政策作用下和民眾需求結(jié)構(gòu)與支出能力的變化下，在未來30年內(nèi)會形成持續(xù)增值的預(yù)期，也就會有更多的投資投向綠水青山與低碳領(lǐng)域。
中國工程院院士、原副院長杜祥琬表示，中國煤炭發(fā)電效率已有較大提升，1980年時中國每度電的耗煤量為400多克，但現(xiàn)在已達到每發(fā)一度電消耗308克煤炭的水平，而在中國先進的煤電廠，耗煤只需270克煤炭。如果全國煤電廠都達到如此高效的水平，煤電的耗煤就可以下降12%。
杜祥琬表示，發(fā)展可再生能源能有利于中國的能源安全、能源韌性、能源獨立性的提高，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于應(yīng)對氣候變化并作出積極貢獻。
在國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興看來，從小處落手，中國就可實現(xiàn)可再生能源的快速增長。據(jù)他介紹，老舊小區(qū)改造的對象，即本世紀以前的住宅，若把住宅的屋頂拿出一半來進行太陽能改造，每年就可以產(chǎn)生3個三峽的發(fā)電量。
仇保興還指出，中國在“十四五”規(guī)劃期間應(yīng)主動采取措施，降低城市建筑能耗、農(nóng)村建筑能耗、城市交通能耗及長距離交通能耗等，由此中國未來的低碳發(fā)展的路徑會越走越順，可以創(chuàng)造出一個中國的低碳發(fā)展新模式。
中美綠色基金董事長、國家發(fā)改委原發(fā)展規(guī)劃司司長徐林指出，中國人均能源消費水平會繼續(xù)提升，但要有所節(jié)制，不能學(xué)美國、俄羅斯，若中國人均能源消費水平達到美國水平，對中國是巨大壓力，甚至是災(zāi)難性結(jié)果。中國應(yīng)向日本和德國等能效水平高的國家看齊，不斷提高節(jié)能水平，提高綠色低碳能源的比重。
徐林認為，中國需要進一步提高風(fēng)電和光伏發(fā)電的比例，及其他非化石能源占比，要實行較大力度的電能替代，且是低碳電能替代。就此，中國可穩(wěn)步降低石油和天然氣對外依存度，提高中國能源安全保障水平。
清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系教授張強指出，與其他國家相比，中國散煤用量較大，散煤燃燒排放污染物約為電煤的10到20倍。以2015年為基準年，散煤燃燒對中國PM2.5濃度的貢獻超過四分之一，如果不對散煤進行大規(guī)模清潔能源替代，到2030年散煤燃燒對中國PM2.5污染貢獻將達到三分之一，甚至是一半的水平，這對環(huán)境影響非常大。
張強表示，民用部門散煤的退出不僅是治理碳排放的問題，其關(guān)系到農(nóng)村居民生活條件的改善。農(nóng)村居民由于負擔(dān)不起清潔能源，可能會使用秸稈、木柴代替，這可能造成健康損失。中國要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，能源貧困也是貧困的一種。
為此，他建議，在未來五到十年中，要考慮怎么給貧困人群提供清潔并可以負擔(dān)得起的能源，建議在消除貧困標(biāo)準中增加清潔能源使用方面的指標(biāo)。
中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司總經(jīng)濟師鄭朝暉認為，發(fā)展清潔能源不應(yīng)走回頭路，更應(yīng)在兼顧短期基礎(chǔ)上著眼長遠，夯實低碳綠色發(fā)展的新動能，打造更加多元靈活、高效的清潔能源體系，走一條與環(huán)境更加友好，能夠為全球應(yīng)對氣候變化做出更大貢獻的新的增長道路。
鄭朝暉認為，“十四五”規(guī)劃期間是風(fēng)電和太陽能行業(yè)進入平價時代的拐點，是風(fēng)電等清潔能源走向主流能源的關(guān)鍵一步，新技術(shù)的應(yīng)用，行業(yè)集中度的提升以及政策環(huán)境的進一步的完善，將加快行業(yè)從過去粗放式向經(jīng)濟化轉(zhuǎn)變，向高質(zhì)量發(fā)展邁進，從而從根本上確立清潔能源在中國能源結(jié)構(gòu)中的地位。
中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億表示，實現(xiàn)低碳根本在于改變中國的能源結(jié)構(gòu)，由現(xiàn)在的化石能源為主變成可再生能源為主。
江億介紹，目前，可再生能源，尤其是光電成本大幅度下降，光伏器件從2000年的每瓦50元，下降到2元左右?，F(xiàn)在的成本基本變成了安裝空間成本、接入成本、消納成本等。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江指出，過去15年中，新增城鎮(zhèn)人口的50%左右并沒有進入大城市，而是在縣級單元中實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化，縣級單元是城鎮(zhèn)化的“半壁江山”，但在這樣一種單元內(nèi)怎么做綠色低碳的文章，專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)投入的關(guān)注相對較少。
李曉江直言，中國是具有農(nóng)耕文明傳統(tǒng)和地域文化的國家，未來城鎮(zhèn)化可能是歐洲模式而不是北美模式。農(nóng)村、小城鎮(zhèn)將是未來城鎮(zhèn)化和綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。
汽車工程學(xué)會秘書長張進華則表示，農(nóng)村地區(qū)使用新能源汽車經(jīng)濟性非常顯著。農(nóng)村用車單日出行半徑以15到50公里為主，一般不超過200公里，目前市場上主流電動汽車續(xù)駛里程基本超過250公里，完全可以滿足農(nóng)村市場需要。農(nóng)村地區(qū)新能源汽車發(fā)展?jié)摿薮?，在農(nóng)村推廣新能源汽車，對于農(nóng)村交通工具升級換代、節(jié)能環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都很有意義。
張進華建議，官方可仿照2009年實施的“汽車下鄉(xiāng)”計劃，實施“新能源汽車下鄉(xiāng)”專項行動，同時適當(dāng)延長對農(nóng)村用戶新能源汽車財政補貼政策，鼓勵農(nóng)村居民購買和使用新能源汽車。
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